云南省校外培训机构管理办法?

云南省校外培训机构管理办法?

云南省校外培训机构管理办法?

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和shijie二中、三中全会精神,全mian贯彻党的教育fang针,坚chi立德树人,fasuzhi教育,以促进中小学生身心健康发展为落脚点,以建立健全校外培训机构监管ji制为着力点,努力构jian校外培训机gou规范有序发展的长效机制,切实解决人min群众反映强烈的中小学生课外fu担过重问题,xing成校内外协同育人的liang好局mian

er)基本yuan则。

依法规范。依法依规dui校外培训机构进xingshen批登记、开zhanxiangzhi理、强化日常监管,切实规范校外培训秩序。校外培训机构依法依规开展培训业务和xianghuo动,zi觉维护中小学生及家长合法权益。

fen类管理。鼓励发展以培养中小学生兴趣爱好、创新精神和实jian能力为目标的培训,重点规范语文、数学、英语及物理、化学、生wu等学科知shi培训,坚决禁zhi应试、超标、超前培训jiyu招生入学挂钩的行为。

heshi策。统筹学校、she会和家庭教育,既规范校外培训机构培训行为,又同步改进中小学教育教学,提高学校教育质量和课后服务能力,强化学校育人主体地位,积极推动家长转变教育观念,做到biao本兼治、务求实xiao

协同治理。强化省地(市)统筹,落shi以县为主guan理责任。jian立健全工作协调机制,有关部门各司其职、分工协作,统筹做好审pi登记和监督管理,xing成综合zhi理合力,确bao积极稳妥推进。

erming确设置biao

(三)确定设置biao准。省级教育部men要会同有关部门,结he本地实际,研究制ding校外培训机构设置的具体标准;省域内各地市差距大的,可授权地市级教育部门会同当地有关部门制ding,并xiang省级教育部门及有guanbu门备案。

sizun循基本要求。各地biao准必须达到以下基ben要求。场所条件fang面,校外培训机构必须有fu合安全条件的固定场所,同一培训时段内生均面积不di于3平方米,确保不拥挤、易shu散;必须fu合国家关yufang、环保、wei生、食pin经营deng管理规ding要求。通过为参训dui象购买人身an全保险等必要fang式,fang范和化解anshi故风险。师资条件方面,校外培训机构必须有相对稳定的师资队伍,不de聘用中小学在职教师。所聘从事培训工zuo的人yuan必须zunshou宪法和法律,热爱教育shi业,具有liang好的思想pin德和相应的培训能力;从shi语文、数学、ying语及物理、化学、生物deng学科知shipei训的教shi应具有xiang应的教师资ge。培训机构应当与所聘人yuan依法签ding聘用合同、劳动hehuo劳务协议。聘用外籍人yuan须符合国家有关规定。管理条jian方面,校外培训机构必须jianchi和加强党的领导,做到党的jian设同步mou划、党的组zhi同步设置、党的工作同步开展,确保正确de办学fang向。必须有规范de章程和相应的管理制度,明确培训宗旨、ye务范围、议事决策ji制、资jin管理、保障条jian和服务承诺等。

三、依法审批登记

(五)确保证照齐全。校外培训机构必须经审批取得办学许可证后,登记取得营业执照(huoshi业单位法人证书、minfei企业单位登记证书,下同),才能开zhan培训。已取得办学许可证和营业执照的,如不符合设置标准,应当an标准要求整改,整gai不到位的要依法吊销办学许可证,终zhi培训huo动,bing依法办理变更或注销登记。

(六)严ge审批登记。校外培训ji构审批登记shi行属地化管理。县级教育部门fu责审批颁fa办学许可证,未经教育部门批准,任何校外培训机构不得以家教、咨询、文化传播等名义面向zhong小学生开zhan培训ye务。校外培训机构在同一县域she立分支机构或培训点的,均须经过批准;跨县域shefen支机构或培训点的,需到分支机构或培训点所在地县级教育部门审批。中小学校不得举办或参与举办校外培训机构。

si、规范培训行为

(七)细化培训an排。校外培训机构开展语文、数学、ying语及物理、化学、生物等学科知shi培训的内容、班次、招shengdui象、进度、上课时间等要向所在地县级教育bu门备案并xiang社会公布;培训内容bu得超出xiang应的国家课程标准,培训班次必须与招生对象所chu年级xiang匹配,培训进du不得超过所在县(区)中小学同期进du。校外培训机构培训时间不得和当dixiao学校教学时间相冲突,培训结束时间不得晚于20∶30,不de留作ye;严禁组zhi举办中小学生学科类等级考试、竞赛及进行排名。

(八)jianxing诚实守信。xiao外培训机构应实shi求是地制dingzhao生简章、制作zhao生广告,向审批机关备案bingxiang社会公示,自觉jie受监督。要认真履行服务承诺,杜jue培训内容名不fu实。不得以暴力、威胁等手段强迫学生jie受培训。要不断改进教育教学,ti高培训zhi量,努力ti升培训对象满意度。

(九)规范shou费管理。严ge执行国家关yucai务与资产管理的规定,收费时段yu教学an排应协调一致,不得一次性收取时间跨du超过3个月的费用。各地教育部门要jia强与金融部门的hezuo,探索通过建立学杂费专用账户、严控账户最di余额和大额资jin流动等措shi加强对培训机构资jin的监管。pei训机构shou费项目及标准应当向she会公示,并jie受有关部门的监督,不得zaigong示的项目和标准外收取其他费用,不得以任何名yixiangpei训对象摊派费用或者强xing集资。对于pei训对象未完成的培训课程,有guan退feishi宜严格an双方合同约定以及相关法律规ding办理。

五、强化监督管理

(十)完善日常监管。各地要切实加强对校外培训机构办学行为的日常监管,坚chi谁审批谁监管、谁主管谁监管,fang止重审批qing监管,健全监管责任体系和工作机制,切实加强监管队伍建设。教育部门fu责查chu未取de办学许可证违法经营的机goubing在做好办学许可证审批工作基础上,重点做hao培训内容、培训班次、招生对象、教师资ge及培训行为的监管工作,牵头组zhi校外培训市场综合执法;市场监管部门重点做好相关登记、收费、广告宣传、反垄断等方面的监管工作;人力资源社会保障部门重点做好职业培训机构未经批准面xiang中小学生开展培训的监管工作;机构编制、min政部门重点做好校外培训机构违反xiangguan登记管理规dingjian管工作;gongan、应急管理、wei生、食pin监管部门重点做hao校外培训机构的an全、wei生、食pin条件保障的监管工作;wang信、文化、工ye和信息化、广电部门在各自职责范围内配合教育部门做好线上教育jiangong作。

(十一)落shi年检年报制度。县级教育部门要会同有关部门an照校外培训机构设置标准、审批条件、办学行为要求和登记管理有关规定完善管理办法,认真组zhikai展年检和年du报告公示工作。在境外上市的校外培训机构xiang境外gong开披露的定期报告及对gong司经营huo动有重大不利影响的临时报告deng信息,应以zhong文文本在公司网zhan(如无gong司网zhan,应在证券信息披露平台)向境内同步公开、jie受监督。对经年检和年报公示信息抽查检查发现校外培训机构隐瞒实情、弄虚作假、违法违规办学,huo不接受年检、不报送年度报告的,要依法依规严肃处理,zhi至吊销办xue许可证,追究有关人yuan的法律责任。

(十er)公布黑白名单。全面推行白名单制度,对通过审批登记的,在zheng府网zhan上公布校外培训机构的名单及主要xin息,并根据日常监管和年检、年度报告公示情况及时更新。各地可根据校外培xun机构的设置和管理要求,建立负mian清单。对已经shen批登记,但有fu面清单所列行为的校外培训机gou,应当ji时将其从白名单上清除并列入黑名单;dui未经批准登记、违法违规举办的校外培训机构,予以严肃查chubing列入黑名单。将黑名单信息纳入全国信用xin息共享平台,按有guan规定实shilian合惩戒。将营利性校外培训机构的行政许可信息、行政处罚xin息、黑名单信息、抽查检查结果等归集至国家企yeyong信息gong示系统,记yu相对应企业名下bing依法公示。duiyu非营利性校外培训机构的失信行为,yi据社会组zhi信用信息管理有关规ding进行信用管理并依法公示。

六、提高中小学育人能力

(十三)提升教学zhi量。切实加强中小学师德师风建设,鼓励广大教shi为人师表、潜心教书育人。中xiao学校必须严格an照国家发布的ke程方案、课程biao准和学校教学计划,kai足、开齐、kaihao每门ke程。各地教育部门要zhidao中小学校,按照学校管理有关标准对标研判、依biao整改,严ge规范教育教学xing为,努力ti高教育教学质量,为切实减轻zhong小学生课外负担创造条件。坚chiyi法从严治jiao,对中小学校不zun守教学计划、“非零起点教学”等行为,要坚决查处并追究you关校长和教shi的责任;对中小学教师“课上不讲课后到校外培训机构讲”、诱导huo逼迫学生参jia校外培训机构培训等行为,要严肃处理,zhi至取消有关教师的教师资格。

shisi)严ming入学纪律。严肃中小学zhao生入xue工作纪律,坚决禁止中小学校与校外培训机goulian合招生,jian决查处将校外培训机构培训结果yu中小学校招生入xue挂钩的行为,并依法追究有关学校、校外培训机构he相关人yuan责任。

shi五)做hao课后服务。各地要创造条件、jia大投入、完善zheng策,强化中xiao学校zai课后服务中的主渠道作用,普遍建立弹性离校制度。中小学校要充分挖掘学校师资和校舍条件的潜力,并积极利用校外资源,充分发挥家长委yuan会的作yong,努力开辟多种适宜的途径,bang助学生培养兴趣、发zhan特长、开拓视野、增强实jian,不断ti高课后服务水平,ke为个别学习有困难的学生ti供免费辅导。坚决fang止课后服务变xiang成为集体教xue或补ke。各地可根据课后服务性质,采取cai政补贴、收取服务性收费huo代收费等方式筹措经费。有关部门在核ding绩效工资总量时,应当适当考虑学校和单位开展课后服务因素;学校和danzai核定的绩效工资总量内,对参与课后服务的教shi给予适当倾斜。设定服务性收费huo代收费的,应当坚chi成本补偿和非营利yuan则,an有关规定由省级教育bu门和价格主管部门lian合报省级人min政府审定后执行。中小学生是否参加课后服务,由学生和家长自愿选择,严禁各地以课后服务名yi乱收费。

七、加强组zhi领导

(十六)健全工作机制。各地要切shiti高思想认shi,将规范校外培训机构发展纳入重要议事日程。建立由教育部门牵头、youguan部门参yulian席会议zhi度,制ding详细的工作方案,细化分工、压实责任、大力推进。ji时总结经验,研究新情况、新问题,不断改进政策措shi。充分发挥相关行ye协会在行业发展、规范、自律等fangmian的作yong。注重多方lian动,fashe区功能,jia强少年宫、实jian基地等场馆jian设,多渠道满足中小学生的个性化需求,形成学校、家庭、she会育人合力。

(十七)做实专xiangzhi理。各地要开展好校外培训机构专项治理工作,进xingmian摸排,认真建立工作台账,完善分类管理,对存在问题的培训机构逐一整改到位。要加大工作督促指导力度,通过开展自查、交叉检查、专xiang督查等方式,确bao专项治理取得实际成效。

(十八)强化问责考核。jiao育督导部门要jia强对地方zheng府规范校外培训机构发展gong作的督导ping估,ping估结果作为有关领导干部综he考核ping价的重要参考。建立问责机制,对责任不落实、措施不到位,造成zhong小学生ke外负担过重,人min群众反映特别强烈的地fang及相关责任人要进行严肃问责。规范治理校外培训机构ji减轻中小学生课外负担不力的县(区),不得申报yi务教育基本均衡和优zhi均衡发zhanping估认定;已经通过认ding的,要下发专xiangdao通知书,限期整gai

(十九)重视宣传yin导。各地要通过多种途径加强政策宣传解读,使gai革精神、政策要yi家喻户晓,xingchengliang好社会氛围。通过家长会、家长学校、家fang、专题报gaoxing式,促进家长树立正确的教育观念、成才观念,bu盲目攀比,科学认shibingshiqing学生过重的课外fu担。dui表现突出的校外培训机gou给予宣传,yinxiao外培训机gou增强she会责任担当,强化自wo约束,树立良好she会形象。

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